这些经济学家往往缺乏对这个国家的广泛了解,他们可能对这个国家的五星级饭店比对分布在乡下的村庄拥有更多的了解。
出现这样的结果,郑教授认为主要是过左的经济政策造成的。如果我们能更多地从就业创造这个角度去看待中国的发展和收入分配问题,那么,也许我们在经济增长与社会发展问题上的看法差异就会小得多了。
郑教授是韩国庆北国立大学(KNU)的计量经济学教授,我四年前在KNU执教时与他多有交流。中国的地区差距问题、农民问题、政府公共品提供不足的问题一直存在着,但是这些问题在过去数年如果不是在改进,便很难想象中国能够保持社会稳定。但是不少研究难以发现这个模式的存在,有研究发现,有的经济似乎只呈现半段的情形。大多数经济学家会相信,解决农村贫困和平衡发展的问题,仍要依赖市场经济体制的改善和经济的增长,需要创造更多的就业,转移出更多的农村剩余劳动力。在四五年之前,我相信大多数人还在肯定和称赞中国经济增长在减少贫困和就业创造方面做出的贡献呢。
这几年,由于公众意见和情绪的改变,在网上或在公开场合,已经有越来越多的人都一致倾向于认为,中国过去的增长没有带来所谓的水涨船高效应,而是越来越把中国的经济增长看成一个不断产生收入分化的增长。郑教授所谓的左的政策是指加大收入分配和再分配力度的经济发展政策。但是,无人能够准确预测石油价格的短期变动趋势。
但是由于日本继续保持低利息率政策,大量国际金融机构(包括日本本国的金融机构),借入日元购买外国金融资产,进行套利交易(carrytrade)。就业形势并不很好,工人工资不断下降。2007年,中国经济继续保持了高速增长,其他主要发展中国家的经济增长速度也将能保持较好势头。到5月份为止,中国经济增长的年率已经超过11%。
日本也是当前世界性流动性泛滥的制造者之一,日本的超低利息率政策使日元在全球流窜,为世界流动性泛滥火上加油。当美国经济统计数字显示美国经济增长势头减慢时,市场纷纷预测美联储将会降息,反之就预测美联储将会升息,美元汇率将随之发生变化。
债券市场对资本市场的其他部分,特别是股票市场的影响,以及对实际经济的影响值得密切关注。许多经济学家试图用全球流动性过剩,发展中国家(包括中国)大量购买美国债券来解释这种现象。美国货币当局滥印美钞,导致资产价格的暴涨。《经济学家》杂志预测结果是:2007年,中国、印度、巴西、南非、俄罗斯的经济增长率分别是10.3%、8.1%、3.9%、4.8%、6.7%。
近几年来,由于石油价格的大幅度上升,石油输出国的大量石油美元找不到更好的投资场所又回流到美国。请您介绍一下当前世界经济总体形势,特别是主要国家和地区的经济形势。记者:2006年,国际经济组织和包括我院世经政所在内的重要经济分析机构普遍预测,2007年世界经济将继续保持较好的增长态势,但经济增长速度会略低于2006年。自2002年以来,世界上几乎所有类型资产(股票、房地产、贵金属、艺术品和石油、铜、铝等各类商品)的价格都在暴涨。
2007年,欧元区经济仍然保持着强劲的增长势头(五)以核定主业和推进联合重组为主线,推进中央企业国有经济布局结构调整。
建设中国特色社会主义,必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。四年来,先后分六批进行了公开招聘高级经营管理者的试点工作,共有78家(次)中央企业的81个高级管理职位面向全社会公开招聘,不仅为中央企业引进了一批优秀的经营管理人才,还初步建立了中央企业人才储备库。
在公开招聘中,国资委探索了党管干部原则与市场化选聘经营管理者相结合的途径,党委重点做到五管、把好五关,即管原则,把好导向关。四年来,已有77家中央企业参与了41次重组。上缴税金6822.5亿元,比2003年增长91.5%,年均增长24.2%。针对中央企业长期以来存在的有任命没有明确任期,有职务没有严格考核,薪酬同业绩不挂钩的状况,我们在对中央企业全面清产核资、摸清家底的基础上,先后与全部中央企业负责人签订了年度和任期经营业绩考核责任书。在石油石化、航天航空、交通运输、电力电信、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等重要行业和关键领域,国有经济占据着主导地位,对经济社会发展作出了重要贡献。建立和完善国有资产监管体制,是国有资产管理体制改革的基础。
到2004年6月,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团国资委全部组建。各地结合实际研究制订了十一五国有经济布局结构调整规划,明确了调整的方向和国有资本集中的领域,对国有企业实施有进有退的调整,国有经济布局结构进一步优化。
实现利润1.2万亿元,比2003年增长147.3%,年均增长35.2%。来源:人民网-《人民日报》 进入专题: 国有资产 。
在此基础上,我们研究制定了《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》,并由国务院办公厅转发(国办发200697号)。目前,大多数中央企业都建立健全了风险管理的规章制度,一批中央企业的境外上市公司建立了较完善的内部控制体系,并将内控体系扩展到存续企业。
国资委作为国有资产出资人代表,必须时刻牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的历史使命,坚定搞好国有企业的信心,毫不动摇、理直气壮地发展壮大国有经济,充分发挥国有经济的主导作用,进一步增强国有经济的控制力、影响力和带动力。要层层落实责任,形成责任落实和压力传递的工作机制。必须按照党的十六大和十六届三中全会确立的权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的原则,进一步完善国有资产管理体制。管好账本是出资人监管的关键。
四年来,国资委共制订发布了企业改制、产权转让、资产评估、业绩考核、财务监督等18个规章和80个规范性文件,地方国资委制定了1200多件地方规章和规范性文件。总资产报酬率7.9%,比2003年提高2.9个百分点。
这几年国有企业认真贯彻党的十六大和历次全会精神,落实党中央、国务院关于国有资产管理体制改革和国有企业改革的一系列重大部署,深化改革,调整结构,加强管理,加快技术创新,国有企业改革发展取得了可喜成绩,国有经济总量进一步增加,经济效益和运行质量显著提高,国有企业竞争能力进一步增强。(一)以组建机构、健全规章、落实责任为切入点,建立和完善国有资产监管体制。
国资委要严格按照《公司法》、《条例》和有关法律法规,依法履行出资人职责,做到不缺位、不越位、不错位。各地国资委在这方面也进行了积极探索。
经过努力,中央和省、市(地)三级国有资产监管组织体系基本建立,国有资产监管法规体系初步形成,国有资产保值增值的责任体系层层到位,国有资产监督管理体制框架基本建立。(四)以国有大型企业股份制改革为重点,建立现代企业制度,完善公司法人治理结构。中国航油(新加坡)股份有限公司由于经营者违规操作,造成巨额亏损和债务危机,在有关部门的积极支持下,我们指导企业积极与债权人沟通,制定和实施企业重组计划,最大限度地挽回了损失和影响,国内外舆论评价积极。要有一个好的公司法人治理结构,形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。
近年来中央企业及其下属子企业的公司制改革步伐加快,公司制企业户数的比重由2002年的30.4%提高到64.2%。为加强中央企业风险管理与防范,我们在大量调查研究、总结企业风险控制经验与教训的基础上,印发了《中央企业全面风险管理指引》,引导和组织企业清理高风险业务,加强风险监控。
体制的变革激发了企业的活力。政企不分、政资不分是国有企业效益低下的症结所在,也是深化国有企业改革必须突破的重大问题。
同时我们积极探索和不断完善监事会制度,不断改进、提高监事会工作,积极探索监事会监督与纪检监察监督、审计监督相结合的途径和方式,切实加强出资人监管。2006年,全国国有企业累计实现销售收入16.2万亿元,比2003年增长50.9%,年均增长14.7%。